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驻缅甸大使杨厚兰在缅甸战略与国际问题研究所的演讲

时间:2018-11-19 10:36:00  来源:本站  作者:

  很荣幸应吴纽貌欣主席邀请,在缅甸战略与国际问题研究所(MISIS)与大家见面并分享我对中缅关系的看法。MISIS是缅甸外交和国际领域著名智库,是缅甸外交思想的重要源泉。随着缅甸的快速转型,MISIS发挥作用的空间越来越大,越来越重要。

  我曾于2010年大选期间在缅甸工作过一个月,当时的缅甸平和、宁静,仰光街道上没有太多的车辆。此次抵缅甸履职虽只有九个月时间,但却有了全新的感觉,仰光街头人头攒动,车水马龙,堵车多了,酒店一房难求,处处活力四射。我在缅政府、议会、军队、政党、媒体及民间结识了许多好朋友,上至总统登盛、议长瑞曼、国防军总司令敏昂莱、民盟主席昂山素季等等,下至许多普通的缅甸民众。我最大的感受是无论来自哪方,大家都很友好、坦诚,使我受益良多,不仅切身感受到了缅甸人民的热情与善良,也体会到了缅甸各界对中缅关系的重视和期待。

  近两年,随着缅甸的政治和社会转型加速,对中缅关系的不同声音开始在某些人群中漫延。有人说,中国想控制缅甸,有人说中国为了自己的私利掠夺缅甸资源,等等。这也招致不少有识之士的忧虑。我想说的是,有的是因不了解实情而产生误解,有的是刻意传递负面信息,有的则是恶意炒作。我想谈谈自己的看法,希望有助于大家正确理解中国周边外交理念和中缅关系。

  中缅印是和平共处五项原则的倡导者。中国一直坚持和平发展道路,奉行睦邻、安邻、富邻的理念,希望自身的发展更多惠及周边邻国。中共十八大和十八届三中全会就实现中国梦描绘了明确的蓝图,明确了新形势下中国外交的基本目标,阐明了中国走和平发展道路的决心、路径和原则。

  周边是中国安身立命之所、发展繁荣之基。中国新一届政府十分重视周边外交,习主席、李克强总理就任后首访均选择周边国家。2013年以来,中国努力践行惠及周边、互利共赢的合作理念,提出一系列重大合作倡议,包括签署中国-东盟国家睦邻友好合作条约,建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,打造中国-东盟自贸区升级版,筹建亚洲基础设施投资银行,建设中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等。这些倡议有利于促进互利共赢,有利于地区的长远发展,得到积极响应。

  2013年10月,中国召开了建国以来的首次周边外交工作会议。会议明确指出,中方将继续走和平发展道路,秉承“亲诚惠容”的合作共赢理念,积极营造更加和平稳定、发展繁荣的周边环境,推动我国发展更多惠及周边国家,实现共同发展。我愿结合中缅关系,谈谈“亲诚惠容”的意义。

  亲就是强调地缘相近、人缘相亲的友好情谊。中缅文化相融,都是佛教文化的传承者,胞波情谊源远流长。文化上如此,政治上亦然。各层级交往就像“走亲戚”一样常来常往。文化、教育、科技、媒体、旅游等领域的合作持续发展。可以说我们的关系是亲上加亲。这次双方在第27届东南亚运动会上的合作就是一个很好的例子。

  诚就是坚持以诚待人、以信取人的相处之道。中华民族向来讲情重义,诚信待人。我们两国一直本着诚心诚意的态度,有事平等协商,通过战略沟通,不断增信释疑。中方一直尊重缅甸人民对政治体制和发展道路的选择,不干涉缅甸内部事务。

  惠就是履行惠及周边、互利共赢的合作理念。中国希望自身的发展更多拉动周边友好国家的发展,惠及邻国,实现共同发展和繁荣。中方因此提出了一系列合作具体倡议。这也是中国鼓励更多有资质的企业到缅甸投资兴业的基本意图。中方也一直要求在缅中资企业注意尊重缅甸的法律法规和风俗习惯,更多惠及民众。中缅共同发展符合双方的共同利益,也是双方的共同愿望。

  容就是秉持开放包容、求同存异的大国胸怀。中国一向支持缅甸发展同世界各国的友好合作关系,实现优势互补,共同发展。我们两国一直根据和平共处五项原则,相互尊重,求同存异,切实照顾各自核心和重大利益。

  随着缅甸政治转型的深化和经济社会的发展,中缅关系面临不少新的挑战,但也面临更多新的机遇。应该说,中缅关系进入了一个新的历史发展阶段,站在了一个新的历史起点上。只要我们妥善应对挑战,充分利用机遇,两国全面合作伙伴关系将不断深化拓展。我对此充满信心。

  中国有句古话,“以史为鉴,可以知兴替”。我们有必要回顾一下两国关系的发展历史,这样才能更好理解它的发展走向。

  中缅地理相邻、文化相通、民族相融,特别是2200公里长的边界线将两国紧密联系在一起。两国人民世世代代友好相处,互称“胞波”,这种称谓即使在缅甸不是唯一的,也是少有的。两国友好交往史可追溯到1000多年前的中国唐朝,当时缅甸骠国王子率乐团赴长安访问演出,引起大唐朝野轰动。中国著名诗人白居易赋以《骠国乐》的美妙诗句来赞颂缅甸艺术家的精彩演出。这段历史近期已被搬上了中国的影视屏幕,相信不久以后这部电视剧也将在缅甸播出。

  新中国成立后,缅甸是最先承认并与中国建立外交关系的国家之一。上世纪50年代,中国总理周恩来、缅甸总理吴努、印度总理尼赫鲁共同倡导了和平共处五项原则,并发展成为指导国际关系的基本准则,为推动世界和平与稳定做出重要贡献。1960年中缅通过友好协商,成功解决了历史遗留的领土边界问题,这是新中国与邻国划定的第一条边界,在中缅两国外交史上都具有重要的历史意义。

  近年来,中缅政治、经济、军事、文化等各领域合作保持良好发展态势。2011年5月,登盛总统访华,双方建立中缅全面战略合作伙伴关系。2013年6月,双方签署《落实中缅全面战略合作伙伴关系行动计划》,涉及政治、经济、人文、安全、国际和地区事务等各领域,成为指导双方未来关系发展的路线图。两国经贸合作成果丰硕。据中方统计,2013年1-9月,中缅贸易额达62.3亿美元,同比增长26.6%。中国(包括香港、澳门)对缅投资总额超过210亿美元。中国是缅甸最大的贸易伙伴和外资来源国。2013年7月,中缅天然气管道全线贯通并投入运营,成为两国互利合作的最新成果。

  两国人文领域一直保持着紧密交流势头。缅甸去年12月主办第27届东南亚运动会,中缅两国在开闭幕式的技术设计、设备支持和运动员培训等方面进行了良好的合作,充分展现出了缅甸的体育风采和悠久灿烂的历史文化。2011年中国国宝佛牙舍利第四次来缅甸巡礼供奉,成为两国佛教交往史上的佳话。中国和平发展基金会在缅开展“光明行”慈善医疗项目,累计为600多名缅甸白内障患者实行复明手术。在自然灾难面前,两国民众守望相助。中国“和平方舟”医院船前来为缅各界免费治病受到各方好评。2008年5月“纳尔吉斯”台风给缅甸带来重大人员伤亡和财产损失,中国政府和人民慷慨解囊。十天后,中国汶川发生9.0级特大地震,缅甸朋友亦及时给予慰问和支持。

  中缅在国际和地区事务中一直相互理解和支持。缅甸遭受国际制裁时,中国坚持奉行对缅甸友好政策,在联合国等多个场合为缅甸仗义执言,反对外国势力干涉缅甸内政。缅甸在南海、人权等问题上给予中国理解和坚定支持。

  综上所述,中缅关系的特点是相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持。我们可以从中缅关系发展历程中得出几点启示:一是中缅友好具有深厚的历史根基和民意基础;二是中缅都坚持和平共处五项原则,两国关系政治基础深厚;三是中缅各领域合作符合两国利益,为两国人民带来了实惠。中国人常讲,“道路是曲折的,前途是光明的。”我们愿意同缅甸朋友一道,积极应对挑战,充分利用机遇,不断拓展两国全面战略合作伙伴关系的内涵。

  中国对缅甸政策目标是坚定、明确和真诚的,我们希望看到一个和平、稳定、发展繁荣的缅甸,这符合缅甸人民的利益,也符合中国和本地区国家的利益。中缅作为邻国和彼此重要的合作伙伴,除了保持友好,没有其他更好的选择。缅甸有句名言说“朋友可以选,邻居不能选”,中国人也强调“远亲不如近邻”。我相信,只要中缅双方坚定信心,继续保持平等、互信、合作的优良传统,两国合作必将迎来更加灿烂的明天。

  展望未来,中缅关系面临难得的发展机遇。一是中国政府把周边外交作为外交优先方向,努力使中国的发展更好地惠及周边,促进中国同周边国家的共同发展。缅甸必将首先分享到中国快速发展的成果。二是缅甸国内转型及民族和解取得积极进展,将为两国合作提供更加广阔的空间和前景。三是人文领域交流日趋紧密,为传承两国人民的胞波情谊奠定着良好的民意基础。四是缅甸今年担任东盟轮值主席,在地区事务中的影响力不断上升,中缅在地区和国际事务的合作空间继续扩大。对中缅关系发展前景,我想提出以下几点看法:

  一是不断深化战略互信。世界多极化、经济全球化和地区一体化的发展持续加速,中缅战略利益随之不断融合,合作空间越来越大。我们应通过高层交往、各政治力量和社会团体的交流,不断增进互信,夯实友好基础。同时,当今世界仍处在深刻复杂的演变之中,我们应该从更广的视角审视中缅战略合作伙伴关系,切实加强战略沟通,不断增进双方的政治互信,始终牢牢把握中缅关系发展的大方向,促进两国友好合作关系持续、稳定、健康发展。

  二是继续拓展互利合作。缅甸进入经济社会发展的机遇期,中缅优势互补明显,两国的发展互为机遇,两国合作可以带来巨大的共赢效益。这是双边关系发展的强大动力。双方应抓住机遇,发挥互补优势,全面拓展各领域的互利合作。

  中国去年11月召开第十八届三中全会,制定出全面深化改革的总体方案,这些改革措施将使中国经济继续保持健康发展势头,国内需求特别是消费需求将持续扩大,对外投资也将大幅增加。预计未来5年,中国将进口10万亿美元的商品,对外投资5000亿美元,赴国外旅游人数超过4亿,这不仅会拉动世界和亚洲经济的发展,更会给中缅合作带来更多机遇。

  三是进一步扩大人文交流。中缅地缘相近、文化相通,有着悠久的胞波情谊,双方应备加珍惜、充分利用,不断密切各领域、各层面交流,扩大和深化在文化、教育、媒体、旅游、学术等领域的合作,不断续写两国友好交往的新篇章。

  四是着力加强在国际和地区事务中的协调合作。中缅在诸多重大问题上立场相近、关切相似,在国际舞台上保持着良好沟通与协调。面对国际政治经济格局深刻调整、世界重心逐步东移的大趋势,中缅应更加密切地站在一起,加强协调合作,共同应对挑战,维护双方共同的战略利益,维护地区乃至世界和平发展的良好势头,促进自身发展和共同繁荣。

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